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兩部旅游大法合并修訂 旅游不文明將被記入黑名單

發布日期: 2016-08-17來源: 旅游誠信網

       近日國家旅游局發布公告稱,將《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規進行了合并修訂,形成了《旅行社條例(修訂草案送審稿)》,在8底之前面向社會公開征求意見。
       旅游購物松綁
       據北京第二外國語學院國際法學院法學系主任、北京市法學會旅游法研究會副秘書長申海恩介紹:“第一,本次旅行社條例共有114條,涵蓋了旅游市場很多方面,最大亮點就是每項條文從各方面進行了詳細表述,細化了旅游法的相關規定,使得操作性更強,從而提高了權威性。第二,旅游法對購物是表明禁止哪些行為,而條例則是具體指出應該怎么做,表明了行政法規態度和觀念的巨大轉變,既明確了旅行社如何實施,也給了游客更多自主選擇的權利。再次,條例中不得使其因等候其他旅游者造成時間浪費,更表明了對于游客權益的高度關注。”
       北京第二外國語學院教授、北京法學會旅游法研究會副會長韓玉靈表示,近年來通過網絡平臺報名旅游日益增多,條例中對網絡平臺的經營行為更加細化了,對游客文明出游的行為規定也是一大亮點。
       購假冒偽劣商品旅行社負責退換
       中國國旅總社相關負責人表示,為了滿足旅游者購物需要,國旅會在游客預訂時提供《購物商店名錄》供其參考,與旅游者協商一致后簽訂確認單。旅游者在旅行社提供的列表所列商店購物,如所購商品屬于假冒偽劣商品,旅行社負責協助旅游者退換貨。
       眾信旅游公關經理李夢然告訴北京晨報記者,新條例對強制購物、強制自費、不合理低價團等問題再一次提出了解決方案,保障了游客權益,規范了旅游市場。眾信在前期咨詢產品時會明確告知客人產品中包含的自費與購物項目,產品購買階段會和客人簽訂正規旅游合同,合同中標明自費購物行程,并再次與客人進行確認。
       付費項目導游需事先提醒
       條例中規定對于當地的風俗習慣和目的地的旅游風險要進行提前告知,中國和平國旅總經理劉爭表示,和平都會在出團通知中寫清各項注意事項。
       中國國旅總社相關負責人說,為滿足游客個性化需求,國旅總社會將另行付費項目內容及標準提供給游客參考,如有參加需求的旅游者可自愿選擇參加。國旅總社在游客預訂產品時會對游客進行溫馨提示并提供出團通知書。溫馨提示包括安全、保險和文明旅游等。針對游客出行需要注意的人身、財產、證件、游覽、住宿、飲食、藥品安全和突發事件作出詳細說明。對特殊參團人員還會進行專項提示。旅游者參加另行付費項目,領隊或導游會特別提示旅游者根據自身健康狀況慎選擇。
       游客不文明行為或被記入黑名單
       條例在保障游客權益的同時,也對文明出游提出了更高的要求,規定如果游客因不文明行為被記入黑名單,將有可能被限制出境。為了樹立中國游客文明出游新形象,眾信聯合朝陽文明辦等單位印制了文明出游小手冊分發給游客。手冊通過漫畫的形式展現出游注意事項。行前說明會和機場集合時,領隊會詳細講解出行安全注意事項及當地民風民俗。
       劉爭表示,行政法規能起到約束和規范作用,但是也應該看到,任何旅游行為都應該遵循市場規律,比如一直以來的云南和香港購物旅游現象,在國內旅游市場短時間內還是難以全部杜絕,但是對于這些爭議較大的目的地產品和平也從來不做。未來其實更重要的還是要提高消費者的覺悟,從而使得旅行社和其他旅游從業者自覺推動旅游市場形成一個良性循環。
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