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黃山市2017年上半年旅游管理綜合執法十大典型案例通報

發布日期: 2017-07-12來源: 黃山市旅游質監所

旅游管理領域相對集中行政處罰權試點工作開展半年以來,在市委、市政府的堅強領導下,在有關部門的大力配合下,我局認真落實、精心組織、大膽探索、扎實推進試點各項工作。3-5月份,我局圍繞全市旅游行業安全生產、文明創建、旅游市場秩序的春季行動專項整治,始終堅持把案件查辦貫穿專項整治工作始終,對符合立案條件的,發現一起,查處一起,曝光一起,形成嚴厲打擊涉旅違法行為的高壓態勢。為加大旅游市場震懾力度,規范旅游市場秩序,現將全市旅游綜合執法機構查處的影響較大、較為典型的十起案例通報如下:


一、某商貿有限公司發布虛假廣告案。2017年1月22日,市旅游管理綜合執法局黃山風景區分局收到消費者陳某某投訴反映其2017年1月12日在某淘寶網店花費209元購買了店中兩款臭鱖魚產品,產品宣傳圖片中包含“治療肺結核“字樣。市旅游管理綜合執法局黃山風景區分局對淘寶網店“某某食品集市店”線下經營場所進行了現場檢查。通過檢查確認,淘寶網店“某某食品集市店”為湯口某商貿有限公司的網店。在檢查中發現該網店標價59.90元的黃山臭鱖魚產品宣傳圖片中有“治療肺結核”等內容,含有虛假或者引人誤解的內容,欺騙、誤導了消費者。根據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規定,依法責令該公司停止發布違法廣告,消除影響,對該公司處廣告費用120元之3倍罰款(共計360元)的行政處罰。


二、方某某未取得出租汽車經營資格證,擅自從事出租汽車客運經營案。2017年4月30日,市旅游管理綜合執法局黃山風景區分局湯口旅游管理綜合執法大隊收到黃山風景區交警支隊案件移交通知,交警支隊一大隊在道路檢查時發現方某某駕駛小型汽車運送4名游客至溫泉,涉嫌非法營運。經查,方某某未取得出租汽車經營資格證,擅自從事出租汽車客運的事實清楚、證據確鑿,且方某某作為黃山旅游發展股份有限公司員工,利用職務之便為自己牟取私利,嚴重影響黃山景區的管理,帶來惡劣的影響,根據《安徽省道路運輸管理條例》第五十六條第(一)項,并參照《安徽省道路運輸行政處罰自由裁量權參照執行標準》,依法對方某某處8000元罰款的行政處罰。


三、某個體工商戶涉嫌經營混有異物、感觀性狀異常的食品案。2017年4月17日,屯溪區食品藥品監督管理局執法人員到屯溪區某商行進行現場檢查時,發現該店內糖稀混有異物,麥芽糖、白砂糖感觀性狀異常。屯溪區食品藥品監督管理局于2017年5月2日移送至市旅游管理綜合執法局屯溪分局調查處理。經查,該店的糖稀是用于制作芡實糕的食品原料,且糖稀里面混有三只昆蟲。但該糖稀沒有用來加工芡實糕,根據《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(六)項,鑒于當事人的食品原料雖混有異物,但尚未用于加工芡實糕,危害后果輕微,且屬于初次違法,參照《安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規則(試行)》第十條、第十一條第(三)項 “初次違法,危害后果輕微的” 及《安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(試行)》第七條第二項的規定,依法對當事人處沒收違法經營的糖稀90斤,并罰款10000元的行政處罰。


四、導游員方某某欺騙旅游者消費案。2017年4月11日,市旅游管理綜合執法局執法大隊工作人員在濱水旅游區日常巡查時,發現導游員方某某涉嫌欺騙旅游者消費。經查,方某某接受黃山某國旅的委派進行導游活動時,安排游客乘坐新安江游船,收取了游客60元/人的費用,稱50元為游船費用,10元為全陪和地陪的導服費,而該導游員實際支付的游船費為9元/人,團隊行程結束后費用也未上交該旅行社。方某某的行為違反了《導游人員管理條例》第十六條之規定,根據《導游人員管理條例》第二十四條之規定,依法給予導游方某某處10000元罰款, 并處沒收違法所得2448元的行政處罰,對委派該導游員的該旅行社處警告的行政處罰。


五、某國旅向不合格的供應商訂購產品和服務案。2017年3月30日,市旅游質監所接到休寧縣旅游質監所“某國際旅行社有限公司黃山分公司涉嫌向不合格供應商訂購商品和服務”的案件轉辦函,我委即對該案立案調查。經查,該國際旅行社有限公司黃山分公司在組織海南雙飛五日游時,該團隊負責人汪某向沒有取得道路運輸經營資質的黃山市某旅游汽車服務有限公司訂購了旅游包車服務,違反了《中華人民共和國旅游法》第三十四條之規定,依據《中華人民共和國旅游法》第九十七條第二項之規定,依法對該國際旅行社有限公司黃山分公司處5000元罰款的行政處罰,對該團隊的直接負責人汪某處2000元罰款的行政處罰。


六、某國旅向不合格的供應商訂購產品和服務案。2017年3月28日,黟縣旅游管理綜合執法局聯合市旅游管理綜合執法局在黟縣石林景區進行檢查時發現我市某國際旅行社有限公司一批十人韓國團隊租用的我市某旅游汽車運輸有限公司的旅游車輛未能當場提供旅游包車牌,且在檢查過程中私自駛離檢查現場。經進一步調查取證,發現為該團隊提供車輛服務的該旅汽運輸公司具有道路運輸經營資質但所提供車輛無道路運輸資質。該旅行社的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十四條的規定,根據《中華人民共和國旅游法》第九十七條第二款的規定,依法對該旅行社處5000元罰款的行政處罰。


七、某旅行社虛假宣傳案。2017年5月份,我委在開展“春季行動”第二輪市場整治檢查時,發現某旅游有限公司黃山分公司“青島/日照/威海/煙臺/蓬萊/連云港海濱雙高鐵五日游”旅游產品宣傳單頁中存在“四星標準(未掛牌)、三星標準酒店(同級建設未掛牌)”等虛假宣傳用語,涉嫌虛假宣傳,誤導旅游者。經查,該公司負責人肖某為招徠客源,增加線路產品吸引力,將地接行程中住宿標準修改成“當地四星標準(未掛牌)、三星標準(酒店同級建設未掛牌)”,印制了產品編號為JHLY1374的“青島/日照/威海/煙臺/蓬萊/連云港海濱雙高鐵五日游成人880元”旅游產品宣傳單頁,向屯溪、歙縣等地旅游市場進行了投放。該公司的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十二條,根據《中華人民共和國旅游法》第九十七條第一項之規定,依法對該公司處5000元罰款的行政處罰,對該公司廣告設計、制作、發布的直接負責人肖某處2000元罰款的行政處罰。


八、劉某某未取得出租汽車經營資格證,擅自從事出租汽車客運經營案。2017年6月9日,黃山區旅游管理綜合執法局在黃山區紅軍北上抗日先遣隊紀念館停車場處開展聯合檢查時中發現某江淮瑞風商務車涉嫌非法營運,通過檢查該車輛相關證件和對當事人劉某某的調查詢問,證實當事人劉某某未取得出租汽車經營資格證,擅自從事出租汽車經營活動事實清楚、證據確鑿,根據《安徽省道路運輸管理條例》第五十六條第(一)項,依法對當事人劉某某處5000元罰款的行政處罰。


九、某絲綢銷售中心違反明碼標價案。2017年3月10日,市旅游綜合執法支隊聯合黃山風景區分局對黃山區某絲綢銷售中心所售商品明碼標價情況進行了檢查,發現該店部分所銷售的商品未實行明碼標價,部分所售商品未按規定的內容和方式明碼標價,違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款,根據《中華人民共和國價格法》第四十二條的規定,依法對該絲綢銷售中心處2000元罰款的行政處罰。


十、導游員李某某進行導游活動時向旅游者兜售物品。2017年6月29日,市旅游管理綜合執法支隊直屬大隊工作人員開展日常巡查登記時,在黃山香榭麗舍酒店門口發現某旅行社委派的導游員李某某正在向游客銷售袋裝燒餅。經查,該導游員在為該旅行社徽州二日游團隊提供導游服務時,向團隊游客介紹了黃山土特產,并拿出幾袋“黟念”品牌的燒餅叫游客品嘗,稱如果感覺好,可以向其購買燒餅,價格為20元/袋,該團隊游客向其訂購31袋燒餅。導游員李某某聯系了屯溪區某商貿行的銷售員何某某,要求何某某以10元/袋的價格送31袋燒餅至該團隊中午用餐的香榭麗舍酒店。李某某向團隊游客發放燒餅并收費時被巡查人員發現。目前該案已調查終結,導游員李某某的行為違反了《導游人員管理條例》第十五條的規定,根據《導游人員管理條例》第二十三條,擬對該導游員李某某依法處6000元罰款的行政處罰,對委派該導游員的旅行社處以警告的行政處罰。

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